Principinį sprendimą rajono taryba, dėl atliekų tvarkymo pakeitimo tvarkos, priėmė dar 2008 m. Praėjusių metų sausio 29 d. posėdyje, taryba įpareigojo savivaldybės administraciją pakeisti Ukmergės rajono atliekų tvarkymo taisykles ir nustatyti mokesčio dydį bei lengvatas už šiukšlių išvežimą. Planuota, kad naujoji tvarka gyventojams ir įmonėms įsigalios po metų, nuo 2010 sausio 1-osios. Tąkart pristatant projektą buvo aiškinama, kad dalis gyventojų ir įmonių neturi sutarčių su atliekų tvarkytojais ir neaišku, kur deda šiukšles. Įvedus visuotinę rinkliavą, sumažės atliekų kiekiai miškuose ir kitose tam nepritaikytose vietose. Pakeisti tvarką iki gegužės 1-osios įpareigoja ir apskrities atliekų tvarkymo planas, kuriame nurodoma, kad turi būti priimti principiniai sprendimai dėl vietinės rinkliavos įvedimo.
Paskutinę 2008 m. dieną pasibaigė savivaldybės ir atliekų tvarkytojo UAB „Ukmergės versmė” sutartis dėl šiukšlių išvežimo. Tuomet nuspręsta naujo konkurso neskelbti, o pratęsti sutartį su esamu operatoriumi. Savivaldybės administracija šį savo žingsnį aiškino tuo, kad už metų įsigalios nauja tvarka, tuomet ir bus skelbiamas tarptautinis konkursas atliekų surinkimo operatoriui parinkti. Administracija taip pat patenkino bendrovės prašymą dėl padidėjusio PVM pakelti šiukšlių išvežimo mokestį.
2009 m. gegužės 28 d. tarybos posėdyje buvo nuspręsta pritarti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų projektui. Projekte buvo numatyta mišrus mokesčio apskaičiavimo būdas (pagal patalpų plotą ir gyventojų skaičių). Tuomet teigta, kad jei 60 m2 bute gyvena vienas žmogus, per metus už atliekas jis turės mokėti apie 35 litus. Jei tokio paties dydžio bute gyvena 2 gyventojai – mokės 60 litų, jei gyvena keturiese 96 litus. Šios kainos dar gali nežymiai keistis po konkurso, kurio metų paaiškės laimėjusios įmonės 1 tonos atliekų surinkimo ir šalinimo kaina.
Liepos 9 d. tarybos posėdyje, patvirtinamos naujos atliekų tvarkymo taisyklės. Po poros mėnesių savivaldybės administracija su naujomis taisyklėmis pradeda supažindinti gyventojus. Spalio mėn. viduryje savivaldybės administracija paskelbia viešąjį „Atliekų tvarkymo Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje 2010-2014 metais” paslaugos pirkimą. Dar tą patį mėn. administracija, antrą kartą per metus, patenkina bendrovės prašymą gyventojams padidinti atliekų išvežimo kainą. Savo prašymą įmonė motyvavo tuo, kad nuo lapkričio 1 d. uždaromas rajone esantis sąvartynas ir atliekos bus vežamos į naująjį sąvartyną Kazokiškėse (Vilniaus r.).
Lapkričio 25 d. savivaldybės administracija paruošia rajono tarybos sprendimo projektą, kuriuo siūloma naująją atliekų tvarkymo datą nukelti į 2010 m. balandžio mėnesį. Naujasis projektas paskelbiamas savivaldybės interneto svetainėje. Po poros dienų duodamas interviu mūsų portalui, savivaldybės administracijos direktorius Juozas Varžgalys, tik dar kartą patvirtino, kad jau už mėnesio įsigalios naujoji atliekų surinkimo tvarka. Apie paruoštą naują sprendimo projektą direktorius neužsiminė. Gruodžio 4 d. atplėšiami naujajam atliekų surinkimo operatoriui išrinkti skirti konkurso vokai. Mažiausią kainą pasiūlo viena Vilniaus bendrovė.
Ligšiolinio atliekų tvarkymo operatoriaus kaina lieka trečioje vietoje. Tačiau paaiškėja, kad ji gerokai mažesnė, nei prieš mėnesį, po bendrovės prašymo, patvirtinta savivaldybės administracijos.
Gruodžio 10 d. rajono tarybos posėdyje pateikiamas sprendimo projektas – vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje atidėti iki 2010 m. balandžio mėnesio. Projekto aiškinamajame rašte rašoma, kad dar tik vykdomos komunalinių atliekų tvarkymo operatoriaus viešojo pirkimo procedūros, kurios geriausiu atveju gali baigtis įpusėjus sausiui.
Paaiškėjus konkurso rezultatams administracijai dar reikės: apskaičiuoti rinkliavos dydžius ir pateikti Tarybai svarstyti, suvesti patvirtintus rinkliavos duomenis į kompiuterinę rinkliavos administravimo sistemą ir ją aprobuoti (išbandyti), apskaičiuoti rinkliavos dydžius 2010 metams, atspausdinti ir išsiuntinėti mokestinius pranešimus (apie 20 tūkst. vnt.) mokėtojams. Kadangi minėtų darbų apimtis didelė, siūloma rinkliavos įvedimo datą nukelti iki 2010-04-01, rašoma aiškinamajame rašte.
Tarybai pritarus šiam sprendimui, administracija kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą, prašydama nutraukti pirkimą, nes rajono taryba atidėjo rinkliavos įvedimo datą. Administracijos prašymą, remdamasi rajono tarybos sprendimu, tarnyba patenkino. Sausio 14 d. rajono savivaldybės viešųjų pirkimų tarnyba paslaugos pirkimą nutraukė ir konkurso nugalėtojo nepaskelbė.
Konkurse, mažiausią kainą pasiūliusi bendrovė, sprendimą nutraukti pirkimą apskundė teismui. Savivaldybės administracija jau paruošė dar vieną sprendimą dėl atliekų tvarkymo. Šįkart rajono tarybos bus prašoma naująją tvarką atidėti iki kitų metų pradžios. Konkursas atliekų operatoriui parinkti nebus skelbiamas. Sutartis toliau bus pratęsta su UAB „Ukmergės versmė”.
Atliekų tvarkymo peripetijas paprašėme pakomentuoti rajono tarybos, frakcijų seniūnų:
Antanas Dambrauskas, Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demokratų frakcija: „Įtariu, kad tai gudravimas, laiko tempimas norint, atliekų vežėju palikti UAB „Ukmergės versmė”.
Juozas Armanavičius, Liberalų ir centro sąjungos Ukmergės skyriaus frakcija. „Jei iš banko paėmei kreditą, moki palūkanas, tokias kurios buvo nustatytos sutarties pasirašymo dieną. Jei vėliau jos sumažėja, skirtumo juk niekas negražina. Taip ir su šiukšlėm, nespėjo administracija paruošti tvarkos, tad mokame tiek kiek yra nustatyta. Reikia tikėtis, kad po naujo konkurso už atliekas mokėsime mažiau, nei po dabar įvykusio”.
Regina Kaupienė, partijos Tvarka ir teisingumas Ukmergės skyriaus pirmininkė, tarybos narė. „Tiek šis, tiek kiti savivaldybės pirkimai iškreipti. Ką tie konkursai lemia? Savivaldybė skolinga daugybę pinigų darbus atlikusioms bendrovėms. Tačiau jos vistiek vėl dalyvauja konkursuose. Manau, jei vienas verslininkas lieka skolingas kitam, tai pastarasis, kol skola nebus atiduota naujų darbų neatlikinės. O čia tos pačios bendrovės vis dalyvauja ir laimi konkursus. Aš numanau kas čia vyksta”.
Kazys Cecevičius, Darbo partijos frakcija. „Gerai, kad administracija nutraukė pirkimą. Girdėjau, kad mažiausią kainą pasiūliusiai įmonei iškelta bankroto bylą, čia nepatikima įmonė. Taip pat kalbama, kad įmonė veždama šiukšles iš Vilniaus (bendrovė veža atliekas ir iš dalies Vilniaus miesto) įvardys, kad tai atliekos iš Ukmergės. Vilniuje daug didesnis taip vadinamas „vartų mokestis”, atvežus šiukšles į sąvartyną. Po neįvykusio konkurso, administracija savo rankose turi kozirį derėtis su dabartinių atliekų vežėjų dėl mažesnės kainos”.
Kazys Grybauskas, Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija. „Bet koks nukėlimas problemos nesprendžia. Administracija niekaip neranda optimalaus sprendimo kokią rinkliavą įteisint. Lieka neaišku, kas pasirūpins vietomis, kurių niekas neprižiūri. Visoje šioje istorijoje trūksta konkretumo ir aiškumo. Atliekų tvarkymo mokestį galima sumažinti tik Ukmergėje įrengus atliekų rūšiavimo aikštelę. Tada į Kazokiškes būtu vežamos tik nebe perdirbamos atliekos. O argumentas, kad bendrovė atliekas iš Vilniaus veš Ukmergės vardu nerimtas”.
